미국인에게 현금을 얻는 방법은 다음과 같습니다.

아이들을 차별하지 마십시오. 소득층이나 천장을 부과하지 마십시오. 유지할 수있는 월별 금액을 설정하십시오.

이 포스트는 샌디에고 법과 대학 법학 교수이자 대학원 세금 프로그램 공동 이사 인 Miranda Perry Fleischer와 공동 저술했습니다. 트위터 @mirandaperrygrl에서 그녀를 따르십시오. 권장 사항은 공동 작성 논문 인 "기본 소득의 구조"를 기반으로하며 올 봄 시카고 법률 검토에 실릴 것입니다.

Covid-19 발발로 수백만 명의 미국인이 실직하거나 수입이 급감 할 것으로 예상되는 가운데 트럼프 행정부와 국회의원들은 미국 가정에 직접 현금 지원을 제공함으로써 바이러스의 경제적 타격을 완화 할 것을 제안했습니다. Steven Mnuchin 재무 장관은 목요일에 3 주 안에 성인 1,000 달러, 어린이 1 달러 500 달러, 3 주 후 같은 수준의 또 다른 라운드를 지불 할 것이라고 밝혔다.

직접 현금 지원은 Covid-19의 경제적 낙진으로부터 미국인을 보호하는 가장 빠르고 확실한 방법입니다. 그러나 악마는 세부 사항에 있으며 바이러스에 반응하여 발표 된 현금 지원 제안에는 계획을 불필요하게 구현하기 어려운 기능이 있습니다. 더욱이 정부의 새로운 제안을 포함한 여러 계획은 자녀가있는 가족의 필요를 부당하게 할인합니다.

더 좋은 방법은 위기가 지속되는 한 미국의 모든 성인과 어린이에게 일정한 금액 (한 달에 500 달러를 제안)을 제공하는 것입니다. 꾸준한 월 지불금은 Covid-19로 인한 불황이 1 년 이상 지속 되더라도 거의 모든 가구가 기본 요구를 계속 충족시킬 수 있도록 보장합니다. 그리고 연령, 소득 또는 기타 특성에 관계없이 균일 한 금액 ($ 500)은 다양한 지불로 인한 행정상의 합병증을 방지합니다.

보편적 인 기본 소득 또는 UBI라는 끈이없는 사람에게 돈을주는 것은 코로나 바이러스 위기에서 새로운 삶을 찾은 오래된 아이디어입니다. 16 세기 초 영국 가톨릭 사상가 토머스 모어 (Thomas More)는이 아이디어를 처음으로 제안했을 수도 있습니다. 나중에 지지자들은 영국계 미국인 혁명가 토마스 페인 (Thomas Paine), 시민권 지도자 마틴 루터 킹 (Martin Luther King), 보수 경제학자 밀턴 프리드먼 (Milton Friedman)을 포함합니다. 리차드 닉슨 대통령은 첫 임기에는 자녀가있는 가정의 기본 소득에 대한 아이디어를 간단히 받아 들였습니다.이 계획은 상원에서는 실패했지만 1970 년 하원을 통과했습니다. 전 2020 민주당 대통령 후보 앤드류 양 (Andrew Yang)은 가장 최근의 UBI 대중화가입니다. 그는 조 바이 덴 전 부통령을 철회하고 승인하기 전에 한 달에 성인 당 $ 1,000의 기본 소득 뒤에 지지자의 "양갱"을지지했습니다.

지난 며칠 동안 트럼프 행정부와 국회의원들에 의해 제안 된 제안은 본질적으로 UBI의 축소 버전입니다. Tulsi Gabbard (D-Hawaii)는 코로나 바이러스 기본 수입을 제안한 최초의 사람 중 하나입니다. 공공 비상 사태가 지속되는 한 모든 성인에게 월 $ 1,000입니다. 오하이오의 팀 라이언과 캘리포니아의로 칸나, 매사추세츠의 조 케네디 3 세, 미네소타의 일한 오마르 등을 포함한 그녀의 하원 민주당 동료들은 그들 자신의 현금 지원 제안을 소개 할 것이라고 말했다.

상원에서 현금 지원 제안을하는 출격은 양당이되었습니다. 유타 공화당 의원 미트 롬니 상원 의원은 월요일에 1 인당 1,000 달러의 아이디어를 발표했으며, 다음날 공화당 원들은 다음과 같은 아이디어를 따랐습니다. 아칸소의 톰 코튼 상원 의원은 성인 1 인당 $ 1,000, 부양 자녀 당 $ 500의 일회성 지불을 제안했습니다. 미주리주의 Josh Hawley 상원 의원은 자녀의 학교가 문을 닫은 날 수에 따라 가족에게 매달 지불을 제안했습니다. 또한 화요일에 6 명의 상원 민주당 원은 1 인당 성인 (2,000 달러)을 즉시 지불하겠다는 제안을 내 렸으며, 여름에는 추가로 1,500 달러, 그 이후 분기마다 1,000 달러가 추가로 실업률이 높아졌습니다. 버니 샌더스 상원 의원은 위기가 지속되는 한 달에 1 인당 $ 2,000의 지불을 제안했습니다.

이 모든 계획에 대해 좋아할 것이 있습니다. 각각은 Covid-19의 수백만 미국 가정의 경제적 영향을 완화시킬 것입니다. 그러나 각각에는 결함도 있습니다.

첫째, 성인보다 어린이 당 지불액이 더 적어야 할 이유가 없습니다. (Gabbard와 Romney는 아동을 완전히 배제하고, Trump 행정부의 제안과 면화, 케네디 및 Omar 계획은 성인보다 아동에 대해 더 적은 수의를 허용 할 것입니다.) 그 외의 모든 가정에서는 취학 연령 아동이있는 독신 부모 자녀가없는 부부보다 경제적 어려움이 큽니다. 한부모가 이끄는 세대는 입을 벌릴만큼 입이 많고 잠재적 소득이 적습니다. 또한, 많은 사회 과학적 증거에 따르면 가족의 수입을 늘리는 것이 어린이들에게 장기적으로 긍정적 인 영향을 줄 수 있다는 사실이 밝혀졌습니다. 실제로 아이들이있는 가족에게는 UBI에 대한 경험적 사례가 가장 강력합니다.

둘째, 몇몇 제안은 이행을 방해 할 수있는 소득 적격성 기준을 부과 할 것이다. 3 억 3 천만 건의 지불을 신속하게 처리하는 작업은 충분히 강력합니다. 개인별로 소득을 확인하고 지불 금액을 조정하면 그 과제가 압도적 인 도전으로 바뀝니다.

상원 민주당 제안은 이번 4 월에 납세자의 2019 년 연방 세금 보고서를 보면 소득을 확인할 수 있다고 제안합니다. 그러나 지금까지 납세자의 절반 미만이 2019 년 신고서를 제출했으며, 일반인보다 더 많은 수가 Covid-19 관련 업무 둔화로 인해 연장을 모색하기 때문에 지불이 더 지연 될 것입니다. 또한, 전년도 소득이 위기 발생 후 현금 흐름이 완전히 건조 된 가정의 재정 상황에 대한 부정확 한 스냅 샷을 제공 할 수 있다고보고했다.

고소득 가정에 불필요한 지불을함으로써 돈을 낭비하는 것에 대한 걱정은 대체로 창문 장식입니다. 연방 정부는 추후에 과세하여 고소득 가구에 대한 지불 가치를 회수 할 수 있습니다. 현재 목표는 현금을 신속하고 광범위하게 내보내는 것입니다. 억만 장자가 다음 수익금을 신고 할 때 현금을 되 찾을 수 있습니다. 구식 해군 속담은“간단하고 어리석은 상태로 유지하십시오”가 여기에 완전히 적용됩니다. 다른 매머드 사업과 마찬가지로 전국적인 현금 지원과 관련하여 간단하게 유지하는 것이 현명합니다.

의심 할 여지없이 가장 모욕적 인 제도는 대부분의 납세자에게 1,200 달러를 제공하기 위해 상원 공화당 원들 사이에서 유통되는 것으로, 저소득층 개인과 가족들은 세금을 적게내는 600 달러에 불과합니다. 네, 그렇습니다. 일부 상원 공화당 원은 저소득층 가구보다 고소득층에 더 많은 것을주고 싶어합니다. 분배 정의 측면에서 볼 때이 아이디어는 엉망입니다. 물류 관점에서 보면 마찬가지로 악몽입니다. 저소득 납세자들을 줄이려면 세금을 줄이려면 IRS 시간과 자원이 필요합니다.

마지막으로 장거리 계획을 세워야하며 가정 계획도 도와야합니다. 즉, 일시불이 덜 걸리지 않고 매월 지불이 보장됩니다. 보충 영양 지원 프로그램에 따라 혜택을받는 가족에 대한 연구에 따르면 한 달 동안의 계획조차도 심각한 재정적 어려움에 처한 가정에게는 어려움이 있습니다. 또한 Covid-19를 둘러싼 엄청난 불확실성이 있으며 지불 간격이 짧은 경우가 특히 매력적입니다.

장거리 운송 계획은 연방 정부가 유지할 수있는 수준으로 지불을 설정하는 것을 의미합니다. 낙관적 전망은 여전히 ​​우리에게 covid-19 백신으로부터 12 개월에서 18 개월의 거리를 두었습니다. 한편, 직장과 학교의 광범위한 폐쇄는 새로운 표준이 될 수있었습니다. 3 억 3 천 5 백만 국가에서 한 달에 1 인당 500 달러를 지불하면 1 년에 걸쳐 계속하면 약 2 조 달러가 소요될 것입니다. 이미 연방 예산에 심각한 부담이되고 있습니다 (2017 년 공화당 세금 감면의 10 년 비용과 거의 동일). . Gabbard가 제안한 1 인당 1,000 달러 수준 또는 Sanders가 제안한 1 인당 2,000 달러 수준과 같이 훨씬 더 높은 가격을 올리면 다른 곳의 지출 삭감과 결합되지 않는 한 은행을 파괴 할 수 있습니다.

현금 지원은 코로나 바이러스의 확산을 막지 않습니다. 그러나 저축이 거의 없거나 전혀없는 근로자가 기본적인 요구를 충족하면서 사회적 거리를 두는 프로토콜을보다 쉽게 ​​준수 할 수 있습니다. 그러나 모든 현금 지원 계획이 동일한 것은 아닙니다. 어린이 및 성인 당 동일한 금액으로 불필요하게 복잡한 자격 상환이없는 모든 미국인에게 매달 지불하는 프로그램은 현금을 확보하고 위기에 처하지 않고 지원을 유지하는 가장 좋은 방법입니다.